健康中国山西行动
健康中国山西行动丨山西：完善普惠托育 实现“幼有善育”
健康中国山西行动丨山西：完善普惠托育 实现“幼有善育”
时间：2024-08-22 发布人：本站编辑 文章来源：山西日报
国家卫生健康委数据显示，我国现有约3000万名3岁以下婴幼儿，超过三成的婴幼儿家庭有入托需求，“幼有善育”关乎着万家幸福，更是人口高质量发展的题中应有之义。近年来，聚焦群众急难愁盼，山西省不断加强政策统筹与服务保障，进一步发展完善普惠托育服务体系，努力增强婴幼儿家庭享受托育服务的获得感、幸福感、安全感。
增加托育服务有效供给
提升区域托育服务发展水平
“由于我们两口子的工作比较忙，小孩没人带，家里的老人都在外地而且还在上班，照顾孩子也不方便，如何带娃成了我们两口子的大难题，现在看到这里各方面条件都不错，孩子在这里托管，我们心里也安心多了。”在离石区托育服务中心，刘女士抱着孩子咨询着具体的托管事宜。前段时间，以“放心托育方便可及”为主题的全省托育服务宣传月活动在吕梁市启动，活动广泛宣传优化生育政策和托育政策、法律法规、育儿等知识，进一步扩大了托育服务知晓度，刘女士和家人成为其中受益的人群。
吕梁市卫生健康委工作人员张长宏介绍，公办示范性综合托育机构县县全覆盖项目是2023年吕梁市人民政府民生实事之一，通过广泛宣传典型经验、好的做法，让群众了解托育、认可托育、参与托育，让民生实事惠及更多群众。吕梁市妇幼保健院院长吴占平介绍，该市13个县（市、区）已经实现了公办普惠性托育机构全覆盖，下一步将重点打造示范性托育机构和托育机构实训基地，努力培养培训基层托育服务人员，提升服务质量，更好地服务于人民群众。
记者从山西省卫生健康委了解到，为进一步发展完善山西省普惠托育服务体系，山西省各级卫生健康部门正在把大力发展普惠托育服务体系作为保障改善民生、优化营商环境的有力举措，进一步创新发展模式，充分发挥公办综合托育中心的示范辐射作用，以点带面增加托育服务有效供给，提升区域托育服务发展水平。与此同时，不断规范运营监管，各地在推进公办示范性综合托育机构运营过程中，着力同步完善机构注册、备案，保育人员、管理团队的培养配备。
给予普惠性托位运营补贴
提高普惠托育服务获得感
为推动普惠性托育服务事业发展，晋中市坚持把“公办示范性综合托育机构县县全覆盖”民生实事项目建设作为重点工作，截至今年3月底，灵石、和顺、昔阳、寿阳等4个公办示范性综合托育机构改扩建项目已全部竣工。在群众普遍关心的费用问题上，晋中市加大托育普惠力度，项目通过发放普惠托育机构运营补贴，进一步降低托育服务收费价格，降低生育、养育、教育成本，在有效激活托育服务市场的同时，切实提高人民群众对普惠托育服务的获得感和满意度。
昔阳县公办示范性综合托育机构建设项目依托该县第三幼儿园进行改建，盘活现有学前教育“存量”，充分挖掘幼儿园园所特色，发挥课程资源、教研优势，实现“幼托一体”建设，将0至3岁的婴幼儿照护服务和3至6岁的幼教服务有效衔接。“根据婴幼儿年龄分布的不同，我们设有乳儿班、托小班和托大班，主要为婴幼儿健康成长提供科学、专业的健康管理和早期教育指导。”昔阳县第三幼儿园相关负责人介绍。
昔阳县公办示范性综合托育机构也是山西省全力建设公办示范性综合托育机构的一个缩影。记者采访中了解到，山西省制定《山西省普惠托育补贴全覆盖民生实事工作实施方案》中提出，2024年，山西省以全国托育服务统计调查数据为基础，认定普惠托育机构，确定普惠托位数量，对全省约2万个普惠性托位给予运营补贴，初步实现婴幼儿家庭就近便利享受普惠托育服务。对于审核认定的普惠托育机构，按2024年实际入托3岁以下婴幼儿人数和入托月数（最多不超过10个月）给予补贴，独立托育机构按每婴幼儿每月500元标准，幼儿园提供托育服务的按每婴幼儿每月300元标准发放补助。依据相关工作目标，山西省积极推进普惠托育服务发展，正在培养一批“方便可及、价格可接受、质量有保障、运营可持续”的普惠托育服务机构，以更好地满足婴幼儿家庭托育服务需求，促进婴幼儿健康成长。
大力发展普惠托育服务体系
开展婴幼儿照护服务试点示范
长治市潞州区西南城社区托育中心是由山西宝宝驿站运营的嵌入社区的托育中心，设计托位20个。“场地由社区免费提供，为居民提供0-3岁孩子日托、月托、计时托、上门托以及家庭育儿指导等普惠性托育服务，缓解双职工家庭婴幼儿照护的难题。”负责人王坤说。潞州区是长治市中心城区，人口基数大、婴幼儿占比多，该区正在通过建设公办综合托育中心、社区嵌入式托育中心、家庭托育点以及幼儿园和早教机构办托等方式，增加普惠式托位供给。
潞州区推动着“幼有善育”的种种具体举措，正是山西省正在持续加快发展普惠托育服务的生动体现。记者从省卫生健康委获悉：山西省聚焦质量有保障、价格可承受、方便可及的普惠托育服务发展，以民生实事为抓手，推动完善生育支持政策。2023年，山西省将公办示范性综合托育机构县县全覆盖纳入省政府民生实事，全省117个县（市、区）每县建设1所公办综合托育机构，着力破解“养”的难题、提升“育”的质量。2024年，山西省将“对执行政府指导价的普惠托育机构进行补助”纳入了省政府民生实事，着力解决入托难、入托贵问题。
目前，山西省正在着力强化示范引领，在536所托育机构开展婴幼儿照护服务试点示范工作，评出省级示范托育机构41所。积极推进普惠托育服务专项行动，长治市成功入选2023年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。下一步，山西省还将通过打造全省公办示范性综合托育机构品牌、推进普惠托育补贴全覆盖民生实事项目、推动以运营补贴形式支持普惠托育服务发展常态化、持续开展婴幼儿照护服务试点示范活动等多项举措，大力发展普惠托育服务体系，让群众“托”得安心、“育”得放心。（秦洋 郝东亮）
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