国家卫生健康委2021年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）有关规定，编制本年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作中存在的主要问题和改进情况、其他需要报告的事项等内容组成。本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至12月31日止。
一、总体情况
2021年，国家卫生健康委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《政府信息公开条例》，按照国务院办公厅《2021年政务公开工作要点》的各项要求，紧紧围绕卫生健康中心工作，进一步提升政府信息主动公开工作质量，加大政策解读力度，依法及时办理政府信息公开申请，积极回应公众关切，推动政府信息公开工作取得新发展。
（一）主动公开工作情况
一是主动发布部门规章和卫生健康标准。制定发布《医疗器械临床使用管理办法》，对《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《护士执业注册管理办法》《职业病诊断与鉴定管理办法》等进行修订，废止《禁止食品加药卫生管理办法》。上述规章均按照有关规定及时在我委网站予以公开。
共发布36项行业标准，均在委网站和卫生健康标准网公开发布通告和标准文本，并提供在线浏览和下载。
二是持续做好新冠肺炎疫情及传染病相关信息发布。坚持及时准确、公开透明的原则，每日在官方网站、政务新媒体平台发布新冠肺炎疫情情况；及时公布应当主动公开的传染病防控方案、通知等文件及工作进展，并进行政策解读。
三是加大部门预决算公开工作力度。印发《国家卫生健康委预算单位预决算公开工作指引（试行）》，推进预决算公开工作的规范化、制度化；按时限时规范公开2021年度部门预算及2020年度部门决算；指导预算单位预决算公开，按照统一部署，我委预算单位分别于2021年4月23日首次公开2021年度部门预算，8月6日首次公开2020年度部门决算。
四是规范做好建设项目信息公开。主动公开基本建设项目审批事项；将信息公开作为2021年委属（管）单位建设项目自查的重要考核内容，并将建设项目信息公开情况纳入项目月调度范畴，主动接受社会监督。
五是做好健康扶贫信息公开工作。主动公开《国家卫生健康委关于成立乡村振兴工作领导小组的通知》《关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，并对《实施意见》进行了解读，便于公众学习。
六是积极推进“双随机一公开”工作。在2021年国家随机监督抽查计划中，对信息公开工作提出要求，要求各地及时公开抽查信息。督促各地落实“双公示”制度，按照“谁执法、谁公示”的要求，在规定的时限内及时公开行政执法信息。
七是建设完成国家卫生健康委“互联网+监管”系统。建立“监管大数据系统”“风险预警系统”“可视化决策分析系统”“监管门户”等模块，通过支持提供信息互联、数据互通共享、决策辅助分析等相关措施，达到完善监管、风险预警的目的。
八是积极做好规范性文件政策解读工作。2021年共制发规范性文件69件，并按照规定及时主动公开。文件制发同时，起草政策解读材料，坚持规范性文件与政策解读同时发布。
九是依照有关规定在委网站及时更新委领导班子成员分工调整情况；在国家公务员局网站主动公开公务员招录计划、面试安排、拟录用人选等情况。
十是全国人大代表建议、全国政协委员提案复文公开。按照国务院办公厅有关要求，坚持应公开尽公开原则，对涉及公开利益、公众权益、社会关切及需要广泛知晓的建议提案复文进行公开。建议、提案答复文本共公开717件。
十一是做好委公报的编辑发行工作。2021年度，编辑发行《国家卫生健康委公报》12期，向全国近2千家各级图书馆、档案馆免费寄送纸质版，及时在委官方网站公开公报电子版。
（二）依申请公开工作情况
2021年，我委共收到政府信息公开申请845件。其中，通过委官方网站提交申请表的658件，占比77.8%；通过信函提交申请的186件，占比22%；当面提交申请的1件。公民个人提出申请827件，占比97.8%；法人或其他组织提出申请18件，占比2.2%。收到申请后，21件申请应申请人要求撤销，我委对全部政府信息公开申请按规定进行了办理。
经查，2020年收到，结转至2021年作出答复的政府信息公开申请17件。2021年收到，结转至2022年作出答复的政府信息公开申请51件。综上，2021年度我委共办理政府信息公开申请811件。
2021年度办理的政府信息公开答复中，向申请人公开所需政府信息的288件，占比35.5%；申请信息不予公开的20件，占比2.5%；申请信息不存在或需汇总加工不予提供的206件，占比25.4%；申请人通过政府信息公开形式提出咨询、信访、投诉举报事项的240件，占比29.6%；属于重复申请不予重复提供的14件;因征求第三方意见延期答复0件。
（三）政府信息管理
一是加强信息公开专栏建设。根据国务院办公厅有关通知要求，在委官方网站信息公开专栏设立部门规章”栏目，将我委现行有效部门规章在委官网集中规范公开，方便公众集中查阅、下载。
二是做好法律法规及规章草案向社会公开征求意见工作。对于我委研究起草的法律法规及规章草案按照有关规定及时向社会公开征求意见，对于相关意见认真予以研究采纳，对于不能采纳的说明理由随草案一同上报。
（四）平台建设
一是及时发布权威信息。做好政策性文件的公开和解读工作，及时准确公开“新冠肺炎疫情防控信息”“新冠病毒疫苗接种”相关信息，开设“你问我答”“防控知识”专栏普及疫情防控与疫苗接种相国家卫生健康委2021年政府信息公开工作年度报告关知识，方便群众及时获取权威健康知识，引导群众养成健康习惯。稳妥回应“我为政府网站找错”平台收到的网民疑问，提高网站信息发布、互动交流、便民服务的作用。“健康中国”政务新媒体平台做好我委重大政策文件发布，通过漫画、海报、短视频等通俗易懂且易于传播的新媒体形式开展政策解读，及时发布每日疫情、疫苗接种情况通报。
二是提高健康科普知识供给。共组织专家开展“健康大家谈”直播节目55场，每场超过200万人次观看，并衍生推出多种形式科普产品。启动国家健康科普资源库建设，起草《关于建立健全健康科普知识发布和传播机制的指导意见》。2021年联合中宣部、科技部、中国科协举办“健康知识普及行动——新时代健康科普作品征集大赛”，征集到作品超过1万件。在各类卫生健康节日纪念日做好重点人群和重点疾病的健康科普；节假日、寒暑期等通过“健康中国”政务新媒体平台发布健康提示。
三是开通卫生健康政策咨询平台。2021年3月25日，卫生健康政策咨询平台（68797979）正式开通试运行，通过电话咨询和网站留言两种方式为公众提供政策文件查询指引、行政许可事项办事指南查询指引等服务，回应公众对卫生健康政策的问询。截至12月31日，平台共收到群众卫生健康政策咨询约16989件次，其中电话11869件次，公众留言5120件次。
（五）监督保障
行政复议行政诉讼。2021年我委本级涉及政府信息公开申请办理的行政复议申请7件、行政诉讼13件（未经复议直接起诉案件13件），无判令违法及败诉案件。
    二、主动公开政府信息情况

第二十条  第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	2	1	85
行政规范性文件	69	7	355＊
第二十条第（五）项
信息内容	本年度处理决定数量
行政许可	261
第二十条第（六）项
信息内容	本年度处理决定数量
行政处罚	0
行政强制	0
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	0

注^＊：关于“现行有效行政规范性文件数”，由于历史原因，加之机构改革、部门合并以及内设机构职能调整，原卫生部、原国家卫生计生委、现国家卫生健康委均未组织开展过彻底的文件清理，暂无法得出该数据。现表中数据系2018年国家卫生健康委成立以来制发行政规范性文件数量。

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			827	17	0	0	0	1	845
二、上年结转政府信息公开申请数量			17	0	0	0	0	0	17
三、本年度办理结果	（一）予以公开		284	4	0	0	0	0	288
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	6	0	0	0	0	0	6
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	3	0	0	0	0	0	3
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	4	0	0	0	0	0	4
		6.属于四类过程性信息	7	0	0	0	0	0	7
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	184	4	0	0	0	1	189
		2.没有现成信息需要另行制作	15	0	0	0	0	0	15
		3.补正后申请内容仍不明确	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	235	5	0	0	0	0	240
		2.重复申请	12	2	0	0	0	0	14
		3.要求提供公开出版物	3	0	0	0	0	0	3
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	17	2	0	0	0	0	19
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.其他	21	0	0	0	0	0	21
	（七）总计		793	17	0	0	0	1	811
四、结转下年度继续办理			51	0	0	0	0	0	51

 
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
2	0	5	0	7	10	0	0	3	13	0	0	0	0	0

 
 五、存在的主要问题及改进情况

    我委政府信息公开工作尚存在主动公开的政府信息形式不够统一等问题；政府信息公开申请网上提交平台功能简单，缺少便利性功能问题。

下一步，将从以下二个方面加强政府信息公开工作：
一是加强政府信息公开专栏建设。按照统一要求，规范建设委官方网站政府信息公开专栏，优化栏目页面设置，规范文件发布；进一步完善部门规章集中公开栏目。
二是优化政府信息公开申请提交平台。对政府信息公开申请网上提交平台进行改版优化，增加必要功能，提高平台使用的便利性及用户友好度。
六、其他需要报告的事项
无

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阅读  ·  发布日期 2022-01-27 10:39  ·